蘇州電梯監(jiān)管改革為全國(guó)“探路”-倍加信
2024/12/10 8:30:20點(diǎn)擊：
近日，市委常委會(huì)召開(kāi)會(huì)議，審議通過(guò)了《蘇州市質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）》，其中明確提出“以先進(jìn)制造業(yè)為重點(diǎn)，在電梯等相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)”。
近年來(lái)，蘇州始終堅(jiān)持多措并舉力推電梯產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。今年年初起，蘇州市質(zhì)監(jiān)局更是積極部署，圍繞蘇州電梯產(chǎn)業(yè)實(shí)施了質(zhì)量提升行動(dòng)。質(zhì)量提升工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)還獲得了國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的認(rèn)可，蘇州電梯監(jiān)管改革工作獲批在全國(guó)率先開(kāi)展試點(diǎn)。為了推廣蘇州電梯質(zhì)量提升工作經(jīng)驗(yàn)，提高電梯產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量水平、品牌影響力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，江蘇省電梯產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全提升現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)選在蘇州召開(kāi)。
隨著試點(diǎn)工作的啟動(dòng)，市質(zhì)監(jiān)局將通過(guò)建立健全電梯追溯體系、啟動(dòng)電梯維保過(guò)程在線(xiàn)透明化工程、開(kāi)展電梯按需維保試點(diǎn)和電梯檢驗(yàn)改革試點(diǎn)，全方位織就電梯運(yùn)行安全網(wǎng)，全力打造電梯產(chǎn)業(yè)高地。
【質(zhì)】
質(zhì)量顧問(wèn)精準(zhǔn)對(duì)接服務(wù) “植樹(shù)育林”培育品牌梯隊(duì)
海拔1518米的湖南張家界天門(mén)山，是極限挑戰(zhàn)者的鐘愛(ài)之地。而對(duì)于普通游客來(lái)說(shuō)，近千級(jí)陡峭的臺(tái)階讓登頂成為巨大的考驗(yàn)。能坐上電梯直通天門(mén)洞口，成為游客們的一大愿望。三年前，吳江的“康力電梯”用科技實(shí)力幫無(wú)數(shù)游客實(shí)現(xiàn)了這個(gè)愿望。電梯產(chǎn)業(yè)是蘇州制造業(yè)中的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，也是蘇州制造向蘇州質(zhì)造、蘇州產(chǎn)品向蘇州品牌轉(zhuǎn)變的主攻領(lǐng)域之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，蘇州擁有電梯制造單位83家，電梯安裝改造維修單位189家。2017年，蘇州的電梯產(chǎn)量達(dá)到15萬(wàn)臺(tái)，約占全國(guó)總產(chǎn)量的四分之一，產(chǎn)值近600億元。同時(shí)，蘇州各類(lèi)在用電梯數(shù)量超過(guò)14萬(wàn)臺(tái)，位居全國(guó)地級(jí)市首位。目前，蘇州的電梯整機(jī)、關(guān)鍵零部件、檢驗(yàn)檢測(cè)、維保服務(wù)等已形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈。載重、斜行、家用電梯在用量和產(chǎn)量上均位居全國(guó)前列，一些先進(jìn)研發(fā)技術(shù)也為蘇州企業(yè)所掌握。經(jīng)過(guò)多年培育，蘇州已成為全國(guó)最大的電梯制造基地和電梯產(chǎn)業(yè)發(fā)展“風(fēng)向標(biāo)”。
創(chuàng)新技術(shù)研發(fā)從未止步，踐行“品質(zhì)為本”重任在肩。近年來(lái)，蘇州市質(zhì)監(jiān)部門(mén)通過(guò)在電梯行業(yè)廣泛推行質(zhì)量、環(huán)境等管理體系認(rèn)證，提高了企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量保證能力；建立電梯產(chǎn)業(yè)“專(zhuān)家委員會(huì)”和“質(zhì)量顧問(wèn)團(tuán)”，開(kāi)展精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)；開(kāi)展電梯行業(yè)品牌“植樹(shù)育林”行動(dòng)，建立品牌培育梯隊(duì)；同時(shí)大力樹(shù)立質(zhì)量管理標(biāo)桿，其中，康力電梯獲評(píng)江蘇省政府質(zhì)量獎(jiǎng)，3家電梯企業(yè)獲評(píng)蘇州市市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)和市質(zhì)量獎(jiǎng)，4家電梯企業(yè)獲評(píng)中國(guó)馳名商標(biāo)，10家企業(yè)獲評(píng)江蘇名牌，吳江電梯獲評(píng)江蘇區(qū)域名牌。
與此同時(shí)，質(zhì)監(jiān)部門(mén)通過(guò)加強(qiáng)電梯產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)與創(chuàng)新的融合，推動(dòng)14家企業(yè)主導(dǎo)或參與研制了近40項(xiàng)電梯行業(yè)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。江蘇省電梯及零部件產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心也在蘇州高水平建成。
【治】
按需維保對(duì)接實(shí)際需求 檢驗(yàn)改革促進(jìn)互相監(jiān)督
面對(duì)面廣量大的電梯使用總量和產(chǎn)業(yè)規(guī)模，政府職能部門(mén)的監(jiān)管壓力不言而喻。為此，蘇州專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)電梯安全管理工作的意見(jiàn)》，推出電梯安全管理十項(xiàng)措施，標(biāo)本兼治、系統(tǒng)推進(jìn)，在全市范圍內(nèi)牢牢織就了一道電梯安全網(wǎng)。自2012年起，蘇州每年開(kāi)展民用住宅電梯專(zhuān)項(xiàng)整治、推進(jìn)老舊住宅電梯檢測(cè)評(píng)價(jià)，組織電梯維保單位星級(jí)評(píng)定，建立電梯維保“紅黑榜”制度。2014年6月建成的市政府實(shí)事工程——“96333蘇州市電梯應(yīng)急救援指揮中心”到目前為止已接警6.6萬(wàn)余起，累計(jì)處置困人故障約1.5萬(wàn)起。
從事特種設(shè)備安全監(jiān)察管理工作多年的市質(zhì)監(jiān)局副局長(zhǎng)邢東生告訴記者，從今年起，蘇州將啟動(dòng)“按需維保”和“檢驗(yàn)改革”兩項(xiàng)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)工作。
其中，正在著手開(kāi)展的按需維保試點(diǎn)工作，針對(duì)全市所有加載遠(yuǎn)程監(jiān)控、購(gòu)買(mǎi)了電梯安全責(zé)任險(xiǎn)，并由四星級(jí)及以上維保單位進(jìn)行日常維保的電梯開(kāi)展。質(zhì)監(jiān)部門(mén)將根據(jù)試點(diǎn)電梯的梯齡、使用狀況、使用頻率、健康程度等綜合分析，重新定制每一臺(tái)試點(diǎn)電梯的維保周期，而不再采取所有電梯統(tǒng)一每半個(gè)月維保一次的方案。
檢驗(yàn)改革試點(diǎn)，則將嘗試改變電梯年檢均由政府部門(mén)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展的做法，在全市選擇兩個(gè)板塊率先嘗試每年電梯檢驗(yàn)工作由政府部門(mén)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和有資質(zhì)的社會(huì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)交替實(shí)施的新模式，從而推動(dòng)技術(shù)機(jī)構(gòu)之間互相監(jiān)督、共同保障電梯檢驗(yàn)質(zhì)量。
【智】
入庫(kù)溯源杜絕假冒翻新 在線(xiàn)監(jiān)控直擊維保全程
安全監(jiān)管單靠人力，難免存在不到位之處，而搭載信息化平臺(tái)，不僅能夠精準(zhǔn)定位到每一臺(tái)正在運(yùn)行的電梯，對(duì)于維保質(zhì)量等的監(jiān)督管理也將事半功倍。
去年7月份，一批新電梯在工業(yè)園區(qū)的樓宇中安裝投用，張貼在轎廂里的新版電梯“身份證”上，除了有電梯所在地具體地址、“96333”應(yīng)急救援電話(huà)和唯一的六位數(shù)編號(hào)外，多了一個(gè)二維碼。下一步，這個(gè)二維碼將成為實(shí)時(shí)記錄電梯維保情況的關(guān)鍵。目前，新版“身份證”已掛進(jìn)全市1萬(wàn)多臺(tái)新電梯。
我市還將建立起電梯追溯體系，逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)電梯的全生命周期監(jiān)管。“實(shí)施電梯溯源工作將分兩步走，分別針對(duì)新裝電梯和目前已在使用的電梯開(kāi)展。”邢東生介紹，從去年下半年開(kāi)始，蘇州所有新出廠(chǎng)安裝的電梯數(shù)據(jù)輸入國(guó)家電梯信息化數(shù)據(jù)庫(kù)接受管理，以此杜絕冒牌電梯、翻新電梯的出現(xiàn)。
蘇州在用電梯維保過(guò)程在線(xiàn)透明化工程也將在明年啟動(dòng)。目前，監(jiān)管軟件正在功能設(shè)定中，待軟件通過(guò)測(cè)試，相關(guān)聯(lián)的二維碼也要逐步加貼到各在用電梯的轎廂中。該系統(tǒng)啟用后，維保人員從進(jìn)入電梯開(kāi)始工作，到完成維保全過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，都要掃二維碼上傳數(shù)據(jù)和照片，最后還需要物業(yè)管理方確認(rèn)，并電子簽章。質(zhì)監(jiān)部門(mén)特種設(shè)備安全監(jiān)察人員可隨時(shí)了解到任何一臺(tái)電梯的實(shí)時(shí)維保情況，并組織各區(qū)域網(wǎng)格化監(jiān)管人員上門(mén)突擊抽查。
“通過(guò)掃碼進(jìn)入，相關(guān)信息物業(yè)管理方看得到、業(yè)主看得到、電梯維保公司看得到、各級(jí)政府監(jiān)管部門(mén)也看得到，多方共同監(jiān)督，杜絕出現(xiàn)電梯維保走過(guò)場(chǎng)的狀況。維保操作規(guī)不規(guī)范、到不到位，再也不是任何一方說(shuō)了算。”邢東生如是說(shuō)。
作為全市首個(gè)先行先試的區(qū)域，近日，吳中區(qū)1000臺(tái)電梯已納入智慧管理系統(tǒng)，在11月1日上線(xiàn)試運(yùn)行后，開(kāi)啟無(wú)紙化維保模式，通過(guò)智慧管理系統(tǒng)全面監(jiān)督維保質(zhì)量，并實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)分析、預(yù)警。
事實(shí)上，采用信息化手段開(kāi)展電梯信息溯源，讓電梯安全監(jiān)管實(shí)現(xiàn)智能化，蘇州早有實(shí)踐。2016年，“蘇州市電梯應(yīng)急救援指揮”二期工程“蘇州市電梯物聯(lián)網(wǎng)”項(xiàng)目被列為市政府實(shí)事項(xiàng)目。至2018年上半年，蘇州市電梯物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)同江南嘉捷、三菱電梯、日立電梯、康力電梯、巨立電梯、通力電梯、蒂森電梯、東南電梯等八家電梯生產(chǎn)企業(yè)的平臺(tái)數(shù)據(jù)對(duì)接，累計(jì)完成近萬(wàn)臺(tái)電梯數(shù)據(jù)上傳。今年前六個(gè)月，平臺(tái)共接收到電梯故障數(shù)據(jù)37547條。
同時(shí)，我市電梯物聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)還實(shí)現(xiàn)了同96333電梯應(yīng)急救援指揮平臺(tái)的有效聯(lián)動(dòng)。今年上半年，蘇州市電梯物聯(lián)網(wǎng)管理平臺(tái)累計(jì)獲取并上報(bào)困人故障信息950條，有效地保證了困人救援的及時(shí)性。
【志】
以新階段新作為促發(fā)展 聚力建成質(zhì)量提升示范區(qū)
針對(duì)目前我市電梯產(chǎn)業(yè)仍然存在的產(chǎn)品同質(zhì)化、技術(shù)含量低、附加值不高等問(wèn)題，只有進(jìn)一步采取有效措施，加強(qiáng)研發(fā)、提升科技含量等，方能推動(dòng)蘇州電梯產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
隨著《蘇州市質(zhì)量提升行動(dòng)實(shí)施方案（2018-2020年）》正式出臺(tái)，蘇州電梯產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)將進(jìn)入新階段，圍繞國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)電梯質(zhì)量安全工作的意見(jiàn)》、市政府關(guān)于《進(jìn)一步加快質(zhì)量品牌建設(shè)的意見(jiàn)》和《蘇州市電梯產(chǎn)業(yè)質(zhì)量安全提升行動(dòng)工作方案》的要求，質(zhì)監(jiān)部門(mén)將推動(dòng)蘇州電梯產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化質(zhì)量發(fā)展理念、創(chuàng)新質(zhì)量治理方式，全力構(gòu)建創(chuàng)新突破與國(guó)際同步、智能制造與國(guó)際接軌的先進(jìn)制造體系，和以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的電梯產(chǎn)品質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新體系。
在強(qiáng)化監(jiān)管方面，蘇州將在電梯行業(yè)全面推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”的監(jiān)管方式，加強(qiáng)對(duì)電梯產(chǎn)品質(zhì)量的事中、事后監(jiān)管，加大力度開(kāi)展質(zhì)量信用管理，營(yíng)造公平、有序的電梯產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境。
在服務(wù)提升方面，蘇州將加快推進(jìn)電梯行業(yè)品牌“植樹(shù)育林”計(jì)劃、推進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化工作，引導(dǎo)電梯行業(yè)和企業(yè)積極參與“百城千業(yè)萬(wàn)企對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”，積極開(kāi)展質(zhì)量示范、質(zhì)量比對(duì)、質(zhì)量提升等活動(dòng)，有效提升企業(yè)質(zhì)量管理水平，打造一批可以與國(guó)際一流電梯相抗衡的知名品牌，努力建成電梯行業(yè)全國(guó)知名品牌示范區(qū)及質(zhì)量提升示范區(qū)。
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